Un vecchio adagio recita “sbagliare è umano ma perseverare è diabolico”. Potrebbe essere solo
questa la risposta ad alcune forze di opposizione della città e del paese che in questi giorni sono
ritornati su un argomento già più volte discusso ed approfondito in ogni sede. Posso capire che i
politici locali sono spiazzati nel vedere che agli annunci seguono i fatti, mi dispiace ma se ne
dovranno fare una ragione perché questo è il nostro modo di amministrare la città e il paese.
Bene il tentativo di illustrare le norme che regolano la vita amministrativa, finalmente quando avrò
bisogno di un parere sul diritto amministrativo saprò a che rivolgermi. Tuttavia le loro
argomentazioni, oltre ad essere fuori luogo, sono politicamente irrilevanti e dimostrano che chi è
abituato a vivere in un mondo di sogni, molto spesso confonde la fantasia con il mondo reale.
In poche parole, contrariamente a quanto afferma il partito di opposizione la riforma della pianta
organica è stata portata avanti ascoltando tutti i soggetti interessati ed è stata condivisa con i
rappresentanti sindacali del comune, forse è vero che non è stata condivisa con la forza di
opposizione, ma questo fa parte di un modo vecchio di far politica, detto anche consociativismo, che
non appartiene alla nostra visione della politica. I maestri del diritto amministrativo dimenticano di
ricordare che la riforma della pianta organica è una delle funzioni del sindaco e della giunta che non
necessitano dell’approvazione in consiglio. Il lavoro fatto dalla maggioranza e dal Vice sindaco
Ruspolini non solo è coerente con le normative attuali, ovviamente se ci saranno delle modifiche al
quadro normativo saranno prese le dovute decisioni. Dunque, invitiamo le forze di opposizione a
scendere dalla cattedra di improbabili censori della scelte politiche e di svolgere il ruolo di
opposizione e mi scuserete se fin ora non ho visto niente che assomiglia ad una opposizione seria in

consiglio comunale, ma solo discussioni e cavilli sul regolamento del consiglio; come dire discutiamo
dei regolamento perchè sul merito non sappiamo cosa dire.

Lega Umbria Todi
Antonio Aiello 

GRUPPO CONSILIARE Partito Democratico

Non si può che rimanere sbigottiti di fronte alle dichiarazioni rilasciate qualche giorno fa dal vicesindaco Adriano Ruspolini in una videointervista ad un organo di informazione locale. Videointervista inerente la riorganizzazione del personale del Comune di Todi che ha palesato, con dovizia di particolari e dettagli, la scarsa conoscenza da parte di Ruspolini della macchina comunale, del suo funzionamento e dei principi che informano qualsivoglia attività amministrativa. Egli, non lesinando peraltro smisurati elogi a se stesso (della serie “cantarsela e suonarsela da soli”), ha ribadito con forza la giustezza della rotazione del personale comunale, che, giova ricordarlo, interesserà il venti per cento del numero totale dei dipendenti. Il problema è che, da quanto asserito da Ruspolini, non si comprende quali siano stati i criteri guida alla base di questa riorganizzazione, allo stato dei fatti del tutto disorganica ed asistematica. A meno che non si vogliano considerare criteri guida le esperienze autobiografiche richiamate dal vicesindaco (il quale si è premurato di sottolineare di aver cambiato più volte il ruolo organizzativo ricoperto nella propria carriera militare) o il fatto che, ipse dixit, un dipendente comunale “non può fare per tutta la sua carriera sempre le fotocopie” (quale rispetto e quale alta considerazione per i lavoratori!).

Non smuove Ruspolini il fatto che le posizioni apicali non vengano granché toccate dalla succitata rotazione (strumento destinato, in primo luogo, proprio ai dirigenti ed ai funzionari, come chiarito dall’art. 1, co. 5, lett. b) della l. n. 190 del 2012) o che, come ha illustrato l’Anac prima nella delibera n. 13 del 4 febbraio 2015 e poi nel Piano Nazionale Anticorruzione del 2016 (in questo ulteriormente confortata da alcune recenti pronunce della giurisprudenza contabile), la rotazione può essere estesa a tutti i dipendenti a condizione che si rispettino alcuni vincoli soggettivi ed oggettivi, in particolare, in quest’ultimo caso, la precipua qualificazione tecnica e le competenze richieste per la funzione da svolgere, al fine di assicurare il buon andamento e la continuità dell’azione amministrativa. La rotazione come strumento ordinario organizzativo e di utilizzo ottimale delle risorse umane, infatti, incontra dei limiti oggettivi, quali l’esigenza di assicurare il buon andamento e la continuità dell’azione amministrativa e di garantire la qualità delle competenze professionali necessarie per lo svolgimento di talune attività specifiche, con particolare riguardo a quelle con elevato contenuto tecnico.

Il quadro normativo, dunque, impedisce di assumere misure di rotazione del personale acritiche e disfunzionali, magari in via emergenziale o con valenza punitiva, come si prefigura chiaramente in alcune singole scelte effettuate dall’amministrazione Ruspolini (pardon, Ruggiano). Siamo di fronte ad una vicesindaco che non ha ben compreso come, dalla l. n. 241 del 1990, la legittimazione della pubblica amministrazione non è più solo assicurata dal rapporto verso l’alto, ma è cercata anche in direzione opposta, nella relazione diretta con gli interessati e con gli interessi in gioco. Siamo di fronte ad un vicesindaco che non ha chiara la distinzione tra politica e amministrazione, sancita dalle cosiddette “leggi Bassanini” e ribadita dal d. lgs n. 165 del 2001, un principio che si radica nell’imparzialità della pubblica amministrazione ex art. 97 della Costituzione. Un vicesindaco tutto “chiacchiere e distintivo”, tutte ruspe e bacioni, con scarsa sensibilità istituzionale. Un po’, guarda caso, come il suo beniamino Salvini.

Rimodulando un vecchio adagio “ Todi e motori…gioie e” non certamente dolori. La Città di Jacopone in questo ultimo scampolo d’ estate ha visto transitare nell’acropoli auto d’epoca, Ferrari, 500 e domenica 14 ottobre, proprio in occasione della Festa del Patrono,  è stata invasa da moto, vespe, lambrette d’epoca, ma anche da centauri su fiammanti motociclette di ogni tipo e foggia. L’occasione è stata quella di partecipare al Raduno “Moto vecchie, Vino Nuovo e Castagne” organizzato appunto dal Moto Club Todi Aquile del Tevere dal sempre infaticabile Presidente Piero Nullo.

Piazza Garibaldi di buon mattino si è trasformata in un caleidoscopio di colori per la presenza di  centinaia di moto, vespe, auto e soprattutto  tantissimi centauri che con le loro multicolorate divise hanno dato vita all’evento.

Numero  43  Club rappresentati, per un totale di 220 iscritti  provenienti dalle Regioni del  Centro Italia ma  anche da Crotone, da Forlì e dall’Inghilterra.

Assolte le formalità di rito, quella dell’iscrizione all’evento, la carovana si è snodata lungo il Corso Cavour, imboccando la Via Tiberina, attraversando la Frazione di Ponte Rio, oltrepassando il ponte sul Tevere in prossimità di  Montemolino, per proseguire verso il Doglio frazione del Comune di Monte Castello di Vibio.  Ad attendere i partecipanti c’erano  i titolari della “ Cantina Zafferami” Roberto Zafferami e Filippo Giannini con le rispettive famiglie che hanno offerto un rinfresco nel viale di accesso al Borgo del Doglio all’ombra dei platani. A seguire castagne vino e mosto sempre della Cantina Zafferami, insomma  una giornata da non dimenticare per la splendida accoglienza.

A conclusione il Sindaco di Monte Castello Vibio, Daniela Brugnossi,  ha ringraziato i partecipanti e gli organizzatori sottolineando quanto siano importanti queste iniziative per la conoscenza e la promozione del territorio.

Divenuto operativo  il   trasferimento di Fabiola Bernardini dalla direzione della Biblioteca Comunale,   desidero,  come  regolare fruitore e, occasionalmente, collaboratore,  e, proprio per questo, testimone del  lavoro svolto dalla suddetta a vantaggio di quello che è divenuto, per suo merito,  un polo culturale cittadino,    esprimerle  un pubblico ringraziamento e, al tempo stesso, manifestarle il rammarico per il suo decretato  abbandono.   Non tanto, però,  a titolo personale (  già fatto più volte in privato), quanto per  contrastare  una diceria   messa in giro non si sa da chi, ma certo da ambienti interessati “a prescindere” alla sua rimozione:  che contro il provvedimento si sarebbero levate solo voci “esterne” , addirittura di dubbia autenticità,  mentre la città sarebbe rimasta indifferente.  E’ chiaro, a questo punto,  che hanno sbagliato quanti di  noi,  appena avuta la notizia,  si sono rivolti direttamente alle  istituzioni  in forma privata, proprio per non creare polemiche  con  intempestive   uscite  pubbliche, ma, al contrario, per chiedere spiegazioni su una vicenda  che, al momento, poteva sembrare discutibile.   E’ chiaro  che hanno (abbiamo) sbagliato, perché se queste lettere  fossero state  altrettante dichiarazioni inviate alla stampa,  avrebbero, esse,  dimostrato  che  il provvedimento interessava (eccome!)  alla città,   ed interessava   in un  modo solo: che fosse revocato!   Sappiano, dunque, quanti non lo sanno,  e se ne convincano quanti  non vogliono sapere, che a difesa dell’operato della Bernardini si sono levate voci di  fruitori della Biblioteca, di insegnanti della Media e del Liceo,  di giovani  lettori, nonché   di cittadini qualsiasi.  E al di là di ogni appartenenza politica.  Esiste anche una raccolta di firme,  promossa da due ex studenti.    Parte di tutto ciò è stato consegnato  a mano  e regolarmente protocollato,  parte  espresso per meil.   Io non ne ho, evidentemente,  conoscenza diretta  (  tranne  del testo  preposto alla sottoscrizione), ma   non lo immagino diverso da quanto ho espresso  nella lettera da me inviata il 17 maggio, al Sindaco, al Vicesindaco e all’Assessore alla Cultura.   Ne riproduco un brano:  “  E’ vero che  esiste un  “paese legale” delle leggi  a cui il “paese reale” deve in qualche modo sottostare, ma è anche necessario che,  nei loro specifici diritti,  i due “paesi”  debbano, semmai,  integrarsi, non contraddirsi.  Ora, la rimozione di Fabiola Bernardini dalla direzione della Biblioteca è evento che non trova  giustificazione in nessuna norma da “paese reale ”, perché  è evidente, deve essere evidente,  che la turnazione interna alle cariche amministrative non possa procedere in senso meccanico, senza una valutazione di opportunità, di meriti, di esperienze, di competenze. O, al limite,  di uno stato di necessità.  E quale sarebbe, in tal caso,  lo stato di necessità?  Quello di una Biblioteca che funziona benissimo, e non da ieri, ma da anni, da quando Fabiola Bernardini ne ha assunto gli incarichi direttivi, con competenze sia curriculari ( ricordiamo che è laureata in lettere e archivista), sia acquisite con l’esperienza di quattordici anni,  e di  ammirevole dedizione, nonché di spirito di iniziativa? Una Biblioteca che ha incrementato presenze, sia di lettori che di spettatori e  auditori, e che non è più soltanto un deposito di libri, un presta-riporta, come  sostanzialmente era prima, ma un vivo e vegeto polo culturale?  Una  Biblioteca che si è attirata il plauso di moltissimi (ma direi  tutti) gli stranieri residenti a Todi ( e voi sapete quanto conta, anche per l’immagine cittadina, tale apprezzamento)?  Io non trovo alcun motivo a giustificazione e non riesco a credere, ripeto, che il ricambio delle cariche sia automatico, alla cieca, un “a chi tocca tocca” e a “un dove si va si va”. Scusate, ma non può essere” .   Lo pensavo  tre mesi fa,  lo ho pensato  dopo la gentile  risposta ( anch’essa privata) del sindaco, continuo a pensarlo.   Capisco che l’Amministrazione Comunale  non ha l’obbligo di rendere  pubblico ciò che le viene  inviato in forma privata  (l’errore l’ha fatto chi, da principio, ha scelto quella  via, dunque l’abbiamo fatto noi),  ma lasciar   correre sull’ipotesi di  una  generale  indifferenza,   no, questo non dovrebbe.   Ha sufficienti prove che così non è.

Manfredo Retti