Articolo 1
Finalità
Il Comune di Todi, al fine di incentivare la creazione di nuove attività, nonché la
rivitalizzazione del territorio comunale, intende disciplinare la concessione di agevolazioni
fiscali tributarie a soggetti che procedono alla riapertura di esercizi chiusi da almeno sei
mesi e alll’ampliamento, per almeno il 30% della superficie dei locali, di attività commerciali,
artigianali e di servizi già esistenti sul territorio comunale.
Articolo 2
Istituzione del fondo per le agevolazioni di cui all’art. 30-ter del DL n. 34/2019.
Il Comune di Todi istituisce nel proprio bilancio un fondo per l’agevolazione delle iniziative
tese alla riapertura sul territorio comunale di esercizi commerciali chiusi da almeno sei
mesi, nonché all’ampliamento, per almeno il 30% della superficie dei locali, di strutture
commerciali già esistenti sul territorio comunale stesso.
L’importo del fondo viene stabilito di anno in anno con apposita deliberazione della Giunta
comunale, in sede di approvazione dello schema del bilancio di previsione finanziario
Articolo 3
Ambito di applicazione
1) L’agevolazione tributaria riguarda il tributo comunale sui rifiuti (TARI) e il tributo
comunale per l’occupazione di suolo pubblico (TOSAP) a favore dei soggetti passivi Tari e
Tosap che a partire dal dal 28/06/2019 hanno proceduto alla riapertura o all’ampliamento
dell’attività economica, tra quelle elencate al successivo articolo 4, nel territorio comunale.
2) Ai fini dell’applicazione del tributo TARI e TOSAP, per imprese di nuovo insediamento si
intendono:
a) apertura di nuova impresa a carattere produttivo o commerciale con sede
operativa nel territorio comunale;
b) apertura di nuova unità locale da parte di imprese già iscritte alla C.C.I.A.A. nel
territorio comunale.
3) Ai fini della data di apertura della nuova impresa o della nuova unità locale verrà fatto
riferimento alla data del titolo abilitativo per l’esercizio dell’attività (SCIA/Autorizzazione)
ovvero alla data di inizio attività riportata nelle visure camerali.
Articolo 4
Attività oggetto dell’agevolazione
1) Sono ammesse a fruire delle agevolazioni le iniziative finalizzate alla riapertura o
ampliamento di esercizi operanti nei settori:
– dell’artigianato alimentare e di altri servizi (farmacie, parrucchiere, estetista,
lavanderie ecc);
– del commercio al dettaglio escluso il commercio on-line svolto senza l’apertura di
una vetrina;
– Esercizi pubblici di somministrazione di alimenti e di bevande (es. attività di
ristorazione, gelaterie, bar, osterie, pasticcerie, trattorie, pizzerie);
– Agenzie di servizi (es. viaggi, immobiliari, autoscuole, centri di assistenza fiscale
ecc.);
– del turismo (esecizi alberghieri, extralberghieri a carattere imprenditoriale,
agriturismI).
2) Per quanto attiene agli esercizi operanti nel commercio, le agevolazioni sono possibili
limitatamente agli esercizi di vicinato, come disciplinati dall’art. 4, comma 1, lettera d), del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, e alle medie strutture di vendita, come
disciplinate dall’art. 4, comma 1, lettera e), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114.
3) Ai fini della presente disciplina si intende che la sospensione formalmente comunicata
non equivale ad apertura – esercizio dell’ attività.
Articolo 5
Requisti per l’ ammissione ed esclusioni
1) Possono presentare domanda di agevolazione i titolari o rappresentanti legali delle
imprese che nell’anno di riferimento in cui effettuano la riapertura o l’ampliamento
dell’attività ovvero intendano aprire una nuova unità locale operativa, nei termini di cui
all’art. 30- ter del D.L. n. 34/2019, comma 9 (dal 1 gennaio al 28 febbraio di ogni anno), e
che alla data di presentazione della domanda posseggono i seguenti requisiti:
a) essere regolarmente iscritti al registro delle impresee agli Albi, Ruoli e Registri
Camerali per le relative attività;
b) trovarsi nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non essendo in stato di
fallimento, concordato preventivo, amministrazione controllata o straordinaria, liquidazione
coatta amministrativa o volontaria;
c) non trovarsi in una delle condizioni di “difficoltà” previste dalla Comunicazione
della Commissione Europea 2004/C 244/02 in materia di ordinamenti comunitari sugli aiuti
di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà;
d) non avere legali rappresentanti, amministratori e soci ai quali sia stata applicata
con provvedimento definitivo una delle misure di prevenzione cui si riferisce l’art.67 del
D.lgs 159/2011 (codice leggi antimafia);
e) non avere morosità tributarie pendenti con il Comune di Todi;
f) essere in regola con l’assolvimento degli obblighi legislativi e contrattuali nei
confronti di INPS, INAIL, CASSA EDILE e/o altri Enti Previdenziali e/o assicurativi,
secondo quanto attestabile dal DURC on line al momento della presentazione della
domanda.
I contributi di cui al presente regolamento rientrano nel regime dei contributi “de
minimis” di cui al Regolamento (UE) n. 1407/2013 del 18.12.2013, pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea il 24.12.2013 – L352/1. Pertanto, per poter
beneficiare del contributo, occorre che non siano superati i limiti previsti per gli aiuti alla
singola impresa: tale condizione deve essere autocertificata sulla domanda.
Essi non sono cumulabili con altre agevolazioni previste dal Decreto Legge 30 aprile 2019
n.34, coordinato con la legge di conversione 28 giugno 2019 n.58 o da altre normative
statali o regionali.
2) Sono esclusi dalle agevolazioni:
– gli esercizi di compro oro;
– le sale per scommesse;
– le sale che detengono al loro interno apparecchi da intrattenimento per il gioco
d’azzardo di cui all’art. 110, comma 6, lettere a) e b), del regio decreto 18 giugno
1931, n. 773.
Sono altresì esclusi dalle agevolazioni:
– i subentri, a qualunque titolo, in attivita’ gia’ esistenti precedentemente interrotte;
– le aperture di nuove attivita’ e le riaperture, conseguenti a cessione di un’attivita’
preesistente, da parte del medesimo soggetto che la esercitava in precedenza, o
comunque di un soggetto, anche costituito in forma societaria, che sia ad esso
direttamente o indirettamente riconducibile;
– gli ampliamenti della proposta commerciale a parità di superficie occupata;
– trasferimenti di sede nell’ambito del territorio comunale a parità di superficie
occupata.
Articolo 6
Obblighi del beneficiario
Tutti i requisiti di cui all’articolo 5 devono essere posseduti per l’intero periodo di
erogazione delle agevolazioni.
Coloro i quali beneficeranno delle agevolazioni avranno l’obbligo di tenere in esercizio
l’attività imprenditoriale nei locali ubicati nel territorio comunale, per almeno 3 anni a
decorrere dalla data di concessione delle agevolazioni, pena la revoca e la restituzione
all’Ente Comunale dell’intera somma dovuta per le agevolazioni concesse.
Non incorre nella revoca delle agevolazioni il soggetto che nel suddetto periodo cessi
l’attività per cause di forza maggiore quali: incendio, decesso senza prosecuzione
dell’attività da parte degli eredi, sopravvenuta inidoneità assoluta a qualsiasi impiego e
mansione certificata dalla struttura sanitaria competente.
Coloro i quali beneficeranno delle agevolazioni non potranno installare nel proprio
esercizio apparecchiature “VLT”, slot machines o altri strumenti per il gioco d’azzardo,
pena la revoca e la restituzione dell’intera somma dovuta per le agevolazioni concesse.
Articolo 7
Agevolazioni concedibili
L’agevolazione consiste nell’erogazione di un contributo nell’anno di riapertura o di
ampliamento e per i tre anni successivi sempre previa presentazione di apposita istanza
per ciascuna annualità nei termini previsti all’art. 5.
L’ agevolazione è prevista per gli ampliamenti o le riaperture intervenuti a partire dal
28.06.2019.
In caso di riapertura, il contributo è pari al 100% del tributo comunale sui rifiuti (TARI) e
nella misura pari al 100% del tributo comunale per l’occupazione di suolo pubblico
(TOSAP) rapportato alla somma dei tributi comunali dovuti dall’esercente e regolarmente
pagati nell’anno precedente a quello nel quale e’ presentata la richiesta di concessione.
Le percentuali indicate sono rapportate ai mesi del singolo anno nel quale l’esercizio è
rimasto aperto
In caso di ampliamento il contributo è pari al 50% del tributo comunale sui rifiuti (TARI) e
nella misura pari al 100% del tributo comunale per l’occupazione di suolo pubblico
(TOSAP) rapportato alla somma dei tributi comunali dovuti dall’esercente e regolarmente
pagati nell’anno precedente a quello nel quale e’ presentata la richiesta di concessione.
Le percentuali indicate sono rapportate ai mesi del singolo anno nel quale l’esercizio è
rimasto aperto
Le percentuali indicate sono rapportate ai mesi del singolo anno nel quale l’esercizio è
rimasto aperto.
Per gli esercizi il cui ampliamento comporta la riapertura di ingressi o di vetrine su strada
pubblica chiusi da almeno sei mesi nell’anno per cui è chiesta l’agevolazione, il contributo
è concesso per la sola parte relativa all’ampliamento medesimo.
Le percentuali indicate sono rapportate ai mesi del singolo anno nel quale l’esercizio
ampliato è rimasto aperto.
L’importo di ciascun contributo è fissato dal responsabile dell’ufficio comunale competente
per i tributi, con propria determinazione, in misura proporzionale al numero dei mesi di
apertura dell’esercizio nell’anno considerato. In ogni caso, il numero dei mesi di apertura
dell’esercizio non può essere inferiore a sei.
I contributi sono concessi, nell’ordine di presentazione delle richieste, fino all’esaurimento
delle risorse di cui al fondo previsto all’art. 2.
Potranno essere accolte esclusivamente le domande di contributo presentate da soggetti
in regola con i pagamenti dei tributi dovuti al Comune.
I contributi sono materialmente erogati agli esercenti dopo la riscossione dell’importo da
parte del Comune, accreditato in tesoreria comunale su ordine dei competenti Ministeri.
Le agevolazioni decorrono dalla data di effettivo inizio della nuova attività, desumibile dalla
segnalazione certificata di inizio attività presentata al SUAPE comunale, se dovuta, o, in
alternativa, dal certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A.
La verifica delle disponibilità dei fondi sarà effettuata secondo il criterio generale, costituito
dall’ordine cronologico di presentazione dell’istanza stessa presentata dal contribuente per
l’accesso all’agevolazione.
Qualora le risorse stanziate in bilancio non siano sufficienti a soddisfare in pieno la
richiesta, si procederà a riconoscere al beneficiario un importo pari al beneficio
ammissibile in funzione alle disponibilità di bilancio.
Articolo 8
PRESENTAZIONE DOMANDE PER RICONOSCIMENTO AGEVOLAZIONE
I soggetti che intendono usufruire delle agevolazioni devono presentare/inviare tramite
PEC al protocollo del Comune di Todi, entro e non oltre il 28 febbraio 2020, la relativa
richiesta sul modello predisposto dal Comune stesso, unitamente all’autocertificazione
attinente al possesso dei requisiti di Legge.
Il Comune, dopo aver effettuato i controlli sull’autocertificazione presentata, determina la
misura del contributo spettante ai sensi dell’ art. 7, previo riscontro dell’ufficio attività
produttive (SUAPE) del regolare avvio e mantenimento dell’attività.
L’Amministrazione comunale non assume responsabilità per il mancato o ritardato recapito
o lo smarrimento delle domande, nonché di comunicazioni dell’Amministrazione,
dipendenti da inesatta comunicazione del recapito da parte dei partecipanti, oppure da
mancata o tardiva comunicazione del cambiamento dell’indirizzo indicato nella domanda
né per eventuali disguidi postali o comunque imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o
forza maggiore.
Articolo 9
DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE
La domanda di concessione del contributo di cui al presente Avviso Pubblico, redatta
sulla base dell’istanza di partecipazione allegata (Allegato 1), deve contenere l’indicazione
dei requisiti posseduti.
In particolare, la domanda dovrà contenere, a pena di esclusione i dati anagrafici del
soggetto richiedente, l’indicazione del tipo attività e dovrà essere obbligatoriamente
corredata dalla seguente documentazione:
-fotocopia di un documento di identità in corso di validità del titolare e/o del legale
rappresentante, se l’istanza è presentata in modalità telematica tramite PEC, firmata
digitalmente dal richiedente.
Articolo 10
TERMINI, MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
I soggetti che intendono usufruire delle agevolazioni di cui al presente Avviso Pubblico
devono presentare, a partire dalla data di pubblicazione del bando sul sito del Comune di
Todi e non oltre il 28 febbraio 2020, al Comune di Todi – Settore Tributi e Patrimonio,
istanza di concessione del contributo redatta sulla base di modello allegato al presente
avviso contenente l’indicazione dei requisiti posseduti.

Dall’anno della loro istituzione, nell’ormai lontano 1986, le Borse di studio Franco Todini hanno premiato ben 347 studenti medi superiori che si sono distinti per meriti e rendimento scolastici. Gli ultimi a ricevere il riconoscimento, promosso dalla Fondazione Ing. Franco Todini Cavaliere del lavoro, sono stati otto ragazzi e ragazze che nell’anno scolastico 2017-2018 hanno conseguito il diploma di maturità, con le votazioni più alte, in uno degli otto istituti di istruzione secondaria superiore di Todi. A tutti loro Luisa Todini, per la prima volta nella veste di presidente della Fondazione, ha consegnato un assegno che, dai consueti 1.500 euro, è stato incrementato a 2.500 euro per i diplomati più meritevoli degli Istituti superiori di Todi.

“L’idea – ha ricordato Luisa Todini – è quella di sostenere questi giovani che sono stati bravi sui banchi di scuola, hanno dimostrato talento e passione, e che poi saranno bravi, ci auguriamo, nella vita. Essere bravi non significa, però, necessariamente i migliori: nella vita servono i ‘generali’, i ‘colonnelli’ e i ‘soldati’. Essere bravi, fondamentalmente, soprattutto per chi ha sempre fatto attività d’impresa come me e mio padre, significa anche far parte di una squadra. Sviluppare competenze a scuola e all’università, sicuramente, ci aiuta a capire che nella vita ciò che conta è il talento, la passione e il lavoro di squadra”.

La cerimonia di consegna si è svolta sabato 22 febbraio nell’aula magna del Liceo ‘Jacopone da Todi’ e vi hanno preso parte anche Donatella Tesei, presidente della Regione Umbria, Antonino Ruggiano, sindaco di Todi, Roberto Rettori, delegato del rettore dell’Università degli studi di Perugia, e Anna Pistoletti dell’Ufficio scolastico regionale per l’Umbria. A fare gli onori di casa è stato il dirigente scolastico Sergio Guarente. I premiati della 32esima edizione delle Borse di studio Franco Todini sono stati Lucia Coata del liceo classico ‘Jacopone da Todi’ con una votazione di 100 e lode, Federico Ombelli del liceo  ‘Jacopone da Todi’ con 100, Giulia Capadossi dell’istituto tecnico Turismo ‘Ciuffelli-Einaudi’ con 100, Francesca Mosca del liceo linguistico ‘Jacopone da Todi’ con 100 e lode, Marco Proietti dell’istituto tecnico agrario ‘Ciuffelli-Einaudi’ con 100 e lode, Letizia Trovarelli del liceo delle scienze umane ‘Jacopone da Todi’ con 100, Francesco Conti dell’istituto tecnico Costruzioni ambiente territorio ‘Ciuffelli-Einaudi’ con 98 e Riccardo Catria dell’istituto professionale ‘Ciuffelli-Einaudi’ con 95.

“Con questo premio – ha commentato Tesei – si lancia un messaggio che, oggi, deve essere molto attenzionato: ossia che il merito premia, dà delle opportunità ai nostri ragazzi e li forma per essere pronti ad affrontare il mondo del lavoro. L’augurio è di crescere in questa direzione e, finalmente, di trovare la giusta occupazione in Umbria, in questa terra splendida che però, purtroppo, in questi ultimi anni ha dato poche opportunità di lavoro ai nostri giovani”. “Todi – ha dichiarato infine il sindaco Ruggiano – è un polo culturale e scolastico per tutta la Media valle del Tevere e l’aiuto che la Fondazione ha dato agli studenti è stato fondamentale. Si cerca di premiare il merito in un contesto in cui lo studio diventa punto di riferimento per crescere nella società e affrontare la vita con gli strumenti che servono”.

Grave la denuncia fatta in questi giorni dalla parti sindacali in riferimento alle carenze dell’ospedale comprensoriale della media valle del Tevere. E incomprensibile il silenzio delle singole amministrazioni comunali che, a nostro avviso, non hanno raccolto, almeno ufficialmente, il grido di allarme lanciato da Cgil, Cisl e Uil, che, in maniera molto netta lamentano carenza di personale, di materiale sanitario e strumenti medici.  Accuse pesanti e dure che non possono cadere nel dimenticatoio e che vanno approfondite rapidamente, non solo nel confronto con la Regione dell’Umbria, ma anche dai governi locali, responsabili di tutelare e garantire l’efficienza della struttura pubblica e quindi la salute dei cittadini. In un momento di così grande difficoltà, legata anche alle note vicende nazionali ed internazionali, non si può immaginare che i cittadini nutrano dubbi sulla capacità e la qualità dei propri presidi ospedalieri. Todi Civica ha sempre apprezzato, sostenuto e valorizzato i servizi offerti dal nostro nosocomio comprensoriale, soprattutto in considerazione delle professionalità che in esso operano, che rappresentano il vero valore della struttura. A tal fine, ci rivolgiamo al Sindaco, al Presidente del Consiglio Comunale, alle forze di maggioranza e di minoranza affinché si condivida rapidamente la convocazione di un Consiglio Comunale aperto, in cui coinvolgere la Regione dell’Umbria, i dirigenti ospedalieri, le parti sindacali, i rappresentanti dei medici e del personale sanitario, per una discussione pubblica che chiarisca e approfondisca gli elementi emersi.
Todi Civica

Premesso che il rispetto delle leggi e delle regole è alla base di ogni convivenza civile e che questo principio elementare,  ma basilare, non può venire meno neanche in ambiti ove l’abuso, apparentemente, può essere considerato veniale, come quello del parcheggio in divieto di sosta, riteniamo, tuttavia, che nella nostra città, vada ritrovato un punto di equilibrio fra chi esercita il controllo  e la cittadinanza. È evidente che in una città in cui i problemi legati all’accesso al centro storico sono noti e ancora oggi irrisolti, il controllo ed il rispetto delle regole può determinare effetti che, a nostro modo di vedere, non sempre vanno a favore della città e della sua fruibilità, se la percezione è quella di un eccessivo zelo nel rilevare eventuali infrazioni. Chi opera lo fa certamente in osservanza delle leggi ed ottemperando alla propria funzione, che rispettiamo. Riteniamo altresì che la collaborazione fra operatori e cittadini, sia fondamentale per creare un clima di vivibilità senza il quale si rischia di generare fobie che allontano i cittadini dal centro storico. In quest’ottica riteniamo anche che i luoghi del controllo non debbano essere esclusivamente quelli del centro, in quanto vi sono zone da tutelare e che, al contrario vedono abusi quotidiani che non vengono sanzionati.  Pensiamo ad esempio al parcheggio dell’ospedale comprensoriale, in cui i posti riservati ad invalidi e donne in gravidanza sono spesso occupati da chi non ha diritto, o ad alcune zone di Ponterio o di Cappuccini. L’attività di controllo esercitata sull’intero territorio si legherebbe anche ad un azione di vigilanza, sempre più necessario. A ciò aggiungiamo anche la necessità di rivedere la segnaletica di alcune aree a traffico limitato in cui, per i residenti e ancor più per i turisti, diventa difficile decifrare la tipologia di parcheggio. A tal fine il gruppo consiliare di Todi Civica presenterà un’interrogazione dettagliata all’amministrazione comunale.
Todi Civica

Nell’ultima seduta del Consiglio Comunale, durante la discussione per l’approvazione dello schema di convenzione per la suddivisione, tra i comuni onerati, delle spese di funzionamento del Giudice di Pace di Todi, qualcuno, con grande disinvoltura, è salito, senza averne merito, sul carro dei vincitori.

L’approvazione, con voto unanime, del punto all’ordine del giorno, era scontata vista l’importanza dell’unico presidio giudiziario della Media Valle del Tevere non solo in termini di giustizia di prossimità ma, anche,  peri benefici derivanti dal maggior afflusso in città, in via di ulteriore incremento con l’entrata in vigore della riforma che ne amplierà le  competenze.

Se, tra le forze politiche c’è stata piena sintonia su un atto necessario ad assicurare il buon funzionamento dell’ufficio e quindi un giovamento alla collettività’, non c’è, però, sfuggita l’ipocrisia del Capogruppo di Forza Italia e del Sindaco, i quali, nell’esprimere la propria soddisfazione, si sono dimenticati di non essere i protagonisti del percorso, non privo di ostacoli, che ha portato al mantenimento del Giudice di Pace e all’estensione della competenza territoriale sul Comune di Marsciano.

E’ stata, infatti, la piena e fruttuosa collaborazione di alcuni avvocati tuderti con i Sindaci Rossini e Todini, a far sì che, la Media Valle del Tevere, già  pregiudicata dalla “deportazione” del Tribunale cittadino a Spoleto, sostenuta anche dal Sindaco e dal Capogruppo di Forza Italia, non venisse totalmente privata dell’importante servizio giustizia.

L’estensione della competenza del Giudice di Pace, anche sui territori ricadenti nel Comune di Marsciano, era una vecchia questione che si trascinava fin dall’ istituzione del Sezione Distaccata del  Tribunale di Todi e che nessuna delle amministrazioni antecedenti a quella di Rossini, compreso il primo mandato di  Ruggiano, era riuscita a risolvere.

L’obiettivo è stato finalmente centrato nel 2018 e non certo per merito delle forze del centrodestra, ma grazie all’iniziativa promossa da alcuni avvocati tuderti che, con l’apporto significativo dell’On. Walter Verini e del Partito Democratico di Todi, ha visto, con la pubblicazione del decreto del Ministro Orlando, il tanto auspicato accorpamento.

Al centrodestra tuderte, quindi, non è ascrivibile alcun merito per aver impedito che all’Ufficio del Giudice di Pace toccasse lo stesso destino del nostro ex tribunale, nonostante le entusiastiche dichiarazione dei suoi insigni esponenti per una coralita’ che non è mai esistita.

Il Capogruppo di Forza Italia, infatti, non si è mai interessato delle sorti del Giudice di Pace, in aderenza all’appoggio dato, in precedenza, agli artefici dell’accorpamento del Tribunale di Todi a quello di Spoleto e la sottoscrizione un fantasioso documento che aveva il fine di svilire la battaglia condotta, pressoché da quasi tutti gli avvocati e gli amministratori  della MVT,  affiche’ l’ accorpamento fosse, invece, con Perugia.

Il Sindaco, molto vicino all’ On Benedetti Valentini, uno dei fautori della conquista dei territoridella MVT, sì è limitato a reiterare, congiuntamente al Sindaco Todini, l’istanza diretta ad allargare la competenza del Giudice di Pace con l’aggregazione del territorio marscianese, già presentata, a tempo debito, al competente Ministero dal Sindaco Rossini.

Il Sindaco Ruggiano ha, quindi, dato seguito alle indicazioni suggerite dal funzionario ministeriale ai due avvocati tuderti che, tramite l’ On. Verini, lo avevano interpellato nella speranza, mai persa, di vedere potenziato il superstite presidio giudiziario.

Un atto dovuto, quindi, posto a tutela di un interesse collettivo al quale non sarebbe stato possibile sottrarsi.

Non solo una questione, politica, dunque,ci ha mosso,ma anche l’esigenza di ristabilire la verità storica dei fatti ed il rispetto dovuto a chi ha difeso gli interessi della collettività senza mai anteporre il proprio orientamento politico.

Avv. Roberta Marchigiani

Segreteria del Circolo PD di Todi Centro